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溫州動車追尾事故 “撞擊”了什么?

2011-8-3 9:38:44  文章來源:聯合早報網  作者:韓詠紅
關鍵詞:溫州東辰追尾事故 723動車追尾
核心提示:距離7月23日的中國溫州動車追尾事故,至今已超過一周。隨著官方媒體從炮轟鐵道部轉向安排官員解釋,以及市場化的報紙撤回報道,動車事故的新聞正快速降溫。與此同時,隨著更多遇難者家屬接受賠償方案,動車事故的各種消息將淡出公眾視野。

  ● 韓詠紅

  距離7月23日的中國溫州動車追尾事故,至今已超過一周。隨著官方媒體從炮轟鐵道部轉向安排官員解釋,以及市場化的報紙撤回報道,動車事故的新聞正快速降溫。與此同時,隨著更多遇難者家屬接受賠償方案,動車事故的各種消息將淡出公眾視野。截至昨天,已有31名遇難者家屬與官方簽署賠償協議。

  新聞話題會轉淡,但事故本身以及圍繞救援行動的爭議,卻不會從社會記憶里消失。許多跡象顯示,追尾事故的后續效應恐怕要超越事故本身,不僅中國高鐵發展節奏受影響,中國“先發展、后改革”的慣性思維面對潛在沖擊,社會大眾對救援手法的質疑浪潮更凸顯了官方話語在新媒體時代下的無力感,這種信號以及由此引發的暗示,將長遠影響中國官民互動模式,對政府現有的執政與話語模式形成嚴峻考驗。

  本次遭遇千夫所指的鐵道部“鐵老大”,在相當一段時間里需要放低身段,“鐵老大”在面對地方政府與銀行時強勢地位不再,甚至其主要官員的位置能否保得住,都是未知數。另一方面,社會將注意力轉向高鐵安全問題,這將迫使中國在發展鐵路的過程中將更多資源投入到保證安全方面。上述種種,包括鐵道部聲勢的弱化,銀行與社會態度的轉變,都可能讓原已負債超過58%的鐵道部更增壓力。加上事故后,曾被寄以厚望的中國鐵路出口不復樂觀,一般預計中國高等級鐵路的投資與在建項目的進度將放緩,新項目也可能推遲。

  按照中國全國人民代表大會通過的第十二個五年(2011年至2015年)經濟社會規劃綱要,今后5年里中國要“基本建成快速鐵路網,營業里程達4.5萬公里,基本覆蓋50萬以上人口城市”。十二五規劃已成為國家意志,許多地方也確實期望高鐵的建成能拉動地區經濟發展,所以從大局上看,高鐵不會停滯,但其發展模式必須在很大程度上,參考輿論的意見,接受民意的監督。  

  中國知識界對于鐵道部政企不分、半軍事化管理的性質早已批評多時,評論界認為每年投資萬億元(人民幣,下同,約2000萬新元),卻缺乏外部競爭與監督,本身就是給腐敗創造條件。2008年當國務院推進大部制改革時,社會就傳說鐵道部的職能將被分拆,但堅硬的“鐵老大”依然巋然不動;“十二五”規劃在“深化國有企業改革”一節也明確提出,要推進鐵路、鹽業等體制改革,實現政企分開、政資分開,但對于改革如何推進,規劃并沒有具體說明。借著本次動車事故,社會要求鐵道部改革的呼聲又起,有人甚至喊出了解散鐵道部的建議,改革話語進一步蓄積了能量。

  微博話語主導作用明顯提高

  然而,事故后最具標志性意義的變化,是民間輿論收獲一次醒目的勝利,網絡微博展示出強大影響力。

  在事發后頭幾天里,社會話題的設置可以說完全由微博與媒體主導。相比之下,官方話語陷入被動,處在挨打的地位。必須指出,這種結果除了有中國社會信任下滑的長期原因外,官方的危機管理手法荒腔走板顯然是使其問題雪上加霜。尤其明顯的是當局對掩埋車頭以及是否下令停止救援的解釋既含糊不清而且緩慢,任兩個問題在網絡與媒體上回蕩,形成兩大話題主題,這無異是將話語權“拱手讓人”。

  中國有龐大的宣傳隊伍與機制,關鍵時刻卻沒有人負起責任對民眾做出清晰而有力說明,這實在是一個值得引起思考的怪現象。

相關專題:甬溫線D3115次與D301次列車溫州發生追尾

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